在一般情况下，民事诉讼中，撤诉的决定应当由当事人自行作出。但是，在某些特殊情形下，比如案件已经进入审理阶段，并且法院尚未做出最终裁决，此时撤诉可以考虑。 关于撤诉的时间限制和条件，我国《中华人民共和国民事诉讼法》规定了较为严格的程序要求。根据该法第143条的规定，人民法院适用简易程序审理案件，应在立案之日起四个月内审结；普通程序审理案件，应在立案之日起六个月内审结。如果案件未达到上述期限，而一方当事人提出撤诉申请，则应告知其应当向法院提交书面撤诉申请，并说明理由。同时，撤诉必须是在开庭审理之后进行，不得在开庭前或庭审过程中提出撤诉申请。 因此，对于没有下判决书之前是否可以撤诉的问题，答案是不可以。因为撤诉必须在开庭后才能进行，而且在审判过程中提出撤诉请求需要符合一定的法定条件和程序。如果确实有特殊情况需要撤诉，应该按照法律规定的方式和程序进行。 至于撤诉需要提交的文件，通常来说，需要提交一份书面的撤诉申请书，详细陈述撤诉的理由和依据。此外，可能还需要提交其他相关材料以证明撤诉的真实性和合法性。具体的要求可能会因不同地区和不同的案件类型而有所不同，建议咨询专业的律师或者查阅相关的司法解释来了解更具体的细节。