根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定，村民使用喇叭在村里进行喊话的行为属于扰乱公共秩序的违法行为。如果存在违反法律法规的情况，并且能够提供相应的证据支持其行为，那么这种行为是违法的。 具体来说，如果村书记确实存在违反法律规定的行为，例如非法占用土地或者未经许可擅自建造建筑物等，这些行为可能构成犯罪。在这种情况下，应当按照相关法律法规对违法行为人进行处理。 此外，如果村民只是出于宣传目的使用喇叭进行喊话，但没有造成实际的危害或不良影响，则不构成违法行为。因此，在处理此类事件时，需要具体情况具体分析，确保公正合法地维护社会秩序和公共利益。同时，也应强调尊重他人的权利和隐私，避免过度干预个人生活。