《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条规定。“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”所以，城管执法人员在行使职权时应当遵循“违法必究”的原则，严格依照法定程序和标准进行处罚。此外，《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关实施行政强制措施必须遵守法定权限、条件和程序，并且不得对公民的人身自由进行限制。因此，在实际操作中，城管执法人员应严格按照法律法规的规定，采取合理的行政手段来维护城市秩序和公共安全。同时，也需要加强对执法人员的培训，提高其依法行政的能力和水平，确保执法行为的公正性和合法性。