根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条规定。“国家所有的土地所有权由国务院代表国家行使。”该规定表明，国有土地的所有权属于国家。因此，对于事业单位的公共空地，其使用权应当归国家所有，而不得作为营利性使用。 在现实中，如果事业单位的公共空地用于收取停车费等商业用途，则违反了法律规定，可能会受到相关法律法规的限制和处罚。此外，这种行为还可能涉及侵犯公众利益和社会公平的问题，需要谨慎处理。建议您与当地相关部门或法律顾问进行详细咨询，以获取更准确的信息和建议。