你好！根据你的描述，你朋友作为外来的农民在2004年前参加了当地的基础设施建设和股金分配。然而，由于当时的政策规定，需要向本地居民缴纳一定的费用（即所谓的“入股费”），且未明确说明该费用的具体使用情况，导致部分人未缴纳此费用。 针对这种情况，你可以帮助他们寻求以下建议。 联系相关部门。首先，建议你朋友与当地的村委会或政府部门取得联系，询问关于“入股费”的详细信息以及是否还有其他补救措施。 了解法律规定。了解当地的相关法律法规，包括股金分配的规定，看看是否有任何例外或豁免条款适用于你朋友的情况。 收集证据。收集所有相关的书面文件，如会议记录、通知等，这些可以证明你在2004年前已经参与了当地的基础设施建设和股金分配。 寻求法律顾问的帮助。如果你的朋友愿意的话，考虑请一位专业的法律顾问进行咨询，以确保他们的权益得到充分保护。 通过上述步骤，你朋友可以更好地维护自己的合法权益，并争取合理的补偿或者重新分配股金的机会。希望这些建议对你有所帮助。祝你们好运！