《城市房地产管理法》第三十九条明确指出。“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”因此，在办理预售许可证过程中涉及的土地使用性质（即国有土地使用权）和土地出让金之间的关系，是两个不同的概念。 国有土地使用权是指国家将土地使用权无偿或有限期地授予一个特定主体使用的权利。这种使用权通常用于商业、工业或其他非农业用途。在办理预售许可证的过程中，开发商需要申请并获得该国有土地使用权。 土地出让金则是指政府为了获取土地收益而向土地使用者收取的费用。它是一种行政性收费，旨在补偿政府因出让土地使用权所付出的成本。土地出让金的数额取决于地块的具体情况，包括土地的面积、位置以及其开发项目的类型等。 综上所述，虽然两者都与土地使用权有关，但它们之间存在明显的区别。国有土地使用权是土地使用者对土地的一种使用权，而土地出让金则是在获得土地使用权后，为政府提供资金支持的一种经济手段。在办理预售许可证的过程中，开发商首先需获得相应的国有土地使用权，然后才能决定是否支付土地出让金，因为只有在获得了土地使用权的情况下，开发商才有可能获得预售许可证。