关于您询问的“村干部发社保卡不开发票收二十元是否合法”的问题，我需要澄清的是，我国法律规定，任何单位和个人不得违反国家规定收取或者变相收取费用。如果您认为该行为违反了相关法律法规，请向有关部门举报或寻求法律帮助。 此外，对于农村地区的一些特殊政策和措施，如发放社保卡等，通常会有一些特殊的处理方式，但是这些做法必须符合当地的相关规定，并且应当遵循公平、公正的原则。如果您对具体操作有疑问，建议直接与相关部门进行沟通确认，以确保您的权益得到保障。 总之，无论在何种情况下，都应遵守相关的法律法规，尊重他人的合法权益，共同维护社会的和谐稳定。如果有任何具体的法律问题，强烈建议您咨询专业的法律顾问，以便获得准确、及时的帮助和解答。