《中华人民共和国刑法》规定了生产、销售伪劣商品罪。该罪的主体是特殊主体，即为国家机关工作人员、受国家机关委托从事公务的人员以及国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员等特定身份的人。 如果经营者和营业执照、卫生许可证不是同一个人，这并不必然构成犯罪，因为这些证件属于经营者的合法财产，并且由其持有和使用。但如果经营者利用这些证件实施了假冒伪劣商品的行为，则可能构成其他犯罪，如销售伪劣产品罪或生产、销售不符合安全标准的产品罪等。 因此，是否构成犯罪取决于具体行为的具体情况。在任何情况下，都建议遵守法律法规，诚信经营，避免违法行为的发生。如果您有具体的法律问题，可以进一步咨询专业人士。