《中华人民共和国土地管理法》对国有土地使用权的规定如下。 国有土地使用权由国务院统一行使。 国家实行土地用途管制制度。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用者应当按照土地使用权出让合同和划拨土地使用权决定书约定的用途使用土地。 国有土地可以依法确定给全民所有制单位、集体所有制单位和个人使用。其中，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。 任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业确需使用农用地的，可依照本法第四十四条的规定办理。 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。 土地的所有权和使用权，可以依法设定抵押权。 8.农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。 9.农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，发包方与承包方应当签订书面合同。 10.农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。设立建设用地使用权的，应当符合节约资源、保护生态环境的要求。 1土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。期满不起诉的，视为处理决定已经生效。国务院可以授权省级政府，根据当地具体条件，在规定的权限范围内，调整或者改变有关人民政府处理土地权属争议的具体程序和期限。