您好，根据法律规定，如果法院无法通过直接送达的方式送达诉讼文书给被告，可以采取公告送达的方式。公告送达是指在报纸上或者在被告住所地张贴公告，通知被告接受传票和起诉状副本等文件。公告期限届满后仍未收到被告的答复，视为被告已收到上述文件。 关于村委会出具的失踪证明的问题，这通常是一种辅助措施，用于证明被告确实不在其户籍所在地或经常居住地。虽然村委会可能有相应的管辖权，但并不是所有地方的村委会都能提供这类服务。因此，在这种情况下，您需要向具有相应管辖权的机关申请，如公安机关或法院指定的机构。 至于您提到的“他们这些人说的不是正规的程序”，这是一个非常主观的看法，具体取决于当地的司法实践和相关法律法规的具体规定。如果您对法院的做法有任何疑问，建议您及时与法院沟通，了解具体情况并寻求适当的解决方案。 最后，关于“他们根本不给你办事儿”的说法，这是缺乏事实依据的指责。作为律师，我的职责是维护您的合法权益，并尽最大努力帮助您解决法律问题。如果您对此存在疑虑，建议您寻求其他专业人士的帮助，例如法律顾问或辩护律师。