根据《中华人民共和国教育法》第三十六条的规定，学校的招生工作应当遵循公开、公平、公正的原则，不得有违反国家规定收取费用的行为。因此，如果中学学校要求学生和家长签订承诺书，并且承诺书中明确禁止学生转学到其他学校，这可能构成对学生的不当限制和歧视，不符合法律法规的要求。 此外，根据《中华人民共和国义务教育法》第二十八条的规定，适龄儿童、少年免试入学。任何组织和个人不得以任何形式非法剥夺公民接受义务教育的权利。因此，如果中学学校以此为条件来限制学生的流动，也可能会侵犯到学生的受教育权。 综上所述，建议中学学校遵守相关法律法规，确保招生工作的公正性和透明性，尊重学生的合法权益。同时，也应该考虑学生的实际情况和需求，提供更加公平合理的政策和服务。