《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定。“建设单位使用国有土地的，应当按照出让合同约定进行投资开发，不得擅自改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法办理有关审批手续。”该条法律规定了政府对建设用地使用权的取得方式和条件，并明确了未经批准擅自改变土地用途的行为是违法的。因此，“房屋居住已成事实”是指在未获得合法土地使用权的情况下，已经实际占用土地并进行了房屋建造或使用，这种行为违反了法律法规的规定，是非法的。 至于“房屋居住已成事实”的具体含义，这取决于当地政府的具体规定和实际情况。一般来说，在没有获得合法的土地使用权时，擅自建造房屋的行为被视为违法行为，因为这不符合国家关于土地管理和规划的基本要求。此外，如果这种行为导致了土地资源的浪费或者影响了公共利益，还可能面临相应的法律责任。因此，建议您根据当地的法律法规来理解“房屋居住已成事实”的具体含义，并遵守相关法律规定，避免涉及法律风险。