首先，根据《中华人民共和国民法典》的规定，如果双方当事人之间存在合法有效的代理关系，并且在约定时间内完成了约定的工作，那么该代理行为应当被视为有效。 其次，关于您的问题中提到的“城市经理”是否为总公司委派的问题，这需要具体分析。如果城市经理是由总公司指派的，那么按照法律规定，其代表的是总公司的权利与义务，因此，若城市经理的行为违反了总公司承诺的条件，则可能构成违约。 然而，如果城市经理不是由总公司指派的，而是由您自己任命或雇佣的，那么您作为代理商有权决定是否接受这些城市经理的指示，以及如何处理这些城市经理的行为。在这种情况下，城市经理的行为将视为您的个人行为，而不是总公司的行为，因此不构成对总公司的违约。 综上所述，要判断这种行为是否构成违约，关键在于城市经理的具体身份和职责，以及代理商是否有权自主决定是否接受这些城市经理的指示。如果您有具体的案例或者情况，请提供详细信息以便更好地为您解答。