《中华人民共和国土地管理法》第二条明确规定。“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。” 根据上述规定，如果政府计划将退耕还林的土地规划为基本农田保护地，这需要经过严格的审批程序和法律规定。首先，必须由相关政府部门进行评估，确认该土地符合基本农田保护的标准，并且没有被其他用途占用。 其次，在获得必要的批准后，当地政府或相关机构应当按照法律规定，通过合法途径将该土地划分为基本农田保护区，并实施相应的管理和保护措施。 需要注意的是，即使最终确定了将该土地规划为基本农田保护地，也不能保证其不会受到其他用途的影响，因此在决策过程中需要充分考虑各种因素，并确保各项法规得到遵守和执行。