《中华人民共和国电信条例》规定。“国家对电信业务经营按照业务分类实行许可制度。任何单位和个人不得擅自经营或者从事本条例规定的电信业务。” 在您的情况下，如果您认为政府要求您或其他人办理电话卡的行为是违法的，您可以向相关部门投诉或提起诉讼。同时，您也可以通过法律途径寻求帮助和保护自己的合法权益。 请注意，这些建议仅供参考，并不代表官方立场。具体行为是否合法，应根据当地法律法规及具体情况来判断。建议您在采取行动前咨询专业人士或法律顾问以获得更准确的法律意见。