在交通事故中，如果双方已经报警并且进行了协商，肇事者还出具了欠条，这张欠条在法律上是具有一定效力的。欠条可以视为双方协商的结果，是当事人之间就赔偿问题达成的一种书面协议。如果欠条内容明确，包括了赔偿金额、赔偿事项、双方的权利义务等，并且有肇事者的签名或盖章，那么它在法律上可以作为索赔的依据。 然而，如果欠条存在瑕疵，比如内容不明确、缺乏必要的法律要素，或者存在欺诈、胁迫等情形，那么其法律效力可能会受到影响。此外，如果双方在协商过程中有违反法律规定的行为，也可能影响欠条的法律效力。 如果双方对欠条的内容或执行有争议，或者肇事者未按照欠条履行赔偿义务，受害者可以依据欠条向法院提起民事诉讼，要求肇事者履行赔偿责任。在诉讼过程中，法院将根据欠条的具体内容、双方的陈述以及其他相关证据来判断欠条的法律效力及赔偿责任。