一、关于“露天经营场地垃圾处理费”的合法性问题。 收取费用的前提是必须经过合法程序。在本案例中，执法人员未按照法定程序和要求进行收费，可能违反了相关法律法规。 依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条。“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”执法人员应根据具体情况对违法者采取相应的处罚措施，并告知其权利义务，而不是直接收取费用。 二、关于收费的合理性问题。 根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第一款规定。“行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。” 执法人员的行为已经构成滥用职权，违背了法律规定，应该立即停止这种行为，并承担由此带来的后果。 综上所述，执法人员的行为不仅违反了相关规定，还构成了违法行为。建议您及时向相关部门举报此事，以维护自己的合法权益。同时，也提醒其他市民注意此类情况，避免受到不必要的损失。