填埋或使用废弃的坑塘作为建设用地是不合法的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，未经批准和征用，任何单位和个人不得占用耕地；如果需要在耕地范围内进行建设活动，必须依法办理用地审批手续，并按照规定的程序和要求进行。 对于您所提到的闲置拉土坑，它可能属于“耕地”，因为其被设计用于堆放泥土或其他建筑材料，以填充农田中的空隙。因此，在未获得相应政府部门的许可前，使用这些闲置坑塘进行任何形式的建设活动都是非法的。这不仅违反了相关法律法规，也可能会导致严重的环境和社会问题，如水土流失、污染等。 如果您确实需要在该区域进行建设活动，请务必先向当地的规划部门申请并得到相应的许可。同时，遵守相关的环境保护法规，采取有效的环保措施，防止对周边环境造成影响。