根据你提供的信息，政府工业园协议拆迁属于行政行为。根据《中华人民共和国民法典》第二百四十六条规定，国家所有的财产属于国家所有，行政行为属于行政机关代表国家行使权力的行为。因此，政府工业园协议拆迁属于国家代表行政机关执行的行政行为。 另外，根据《中华人民共和国民法典》第二百四十五条的规定，在紧急需要的情况下，根据法律规定的权限和程序，政府可以征用组织和个人的不动产或者动产。这意味着，在特殊情况下，政府可以依法征用工业园区内的不动产或者动产。 综上所述，政府工业园协议拆迁属于行政行为，并可以根据相关法律法规的规定实施。