您可以通过以下步骤起诉。 首先，收集证据证明您与邓江波经理之间的合同关系，并且他承诺支付的费用。 然后，向当地法院提起诉讼。您可以选择民事诉讼或行政诉讼。 在起诉时，请详细描述您的损失，包括但不限于服务费、通讯费等。 提供相关的证据支持您的主张，例如录音、电子邮件、聊天记录等。 在诉讼过程中，如果对方拒绝出庭应诉，您可以申请缺席判决。 最终，根据法院的判决结果，您可以要求被告赔偿您的全部损失。 请注意，以上信息仅供参考，具体操作需要依据当地的法律规定和实际情况进行。如果您有其他疑问，建议咨询专业的法律顾问。