根据《中华人民共和国会计法》的规定，单位不得私设“小金库”。所谓“小金库”，是指违反国家规定，将应当纳入预算管理的资金存放于非财政、财务部门的银行账户或者其他资金归集安排的行为。这种行为可能包括但不限于私设账外资产、虚列支出等。 在您的案例中，如果县供电公司物资部门对外人收取卸货费用，并用于发放部门员工补助，该做法并不符合上述法律规定，因为这些款项并未被合法纳入公司的财务系统进行管理和控制，因此可能存在私设“小金库”的嫌疑。此外，如果这些费用与公司正常的业务活动无关，或者存在违规操作，也可能构成其他违法行为。 为了确保财务管理的合规性，建议县供电公司及时审查并纠正相关行为，以避免因不当处理而引发的法律责任风险。同时，应加强内部审计和监督机制，确保财务活动透明、规范，防止类似情况再次发生。