一、根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。占用耕地建房和从事非农业建设的，必须按照国家规定的标准缴纳新征地费。 二、在农村，村民集体所有的土地由村委会或者乡镇政府负责管理，用于公益事业、村内公共设施和公益事业用地等用途。对于农村学校，一般属于公益事业用地，可以依法进行建设。 三、如果该学校是经过当地人民政府批准，并且符合相关法律法规要求的，那么其占地行为是合法的。 四、但是，在实际操作中，还需要考虑当地的政策规定以及学校的实际情况，确保各项手续完备，避免不必要的纠纷。 综上所述，农村修建小学的行为应当遵守相关法律规定，保证学校正常运营。同时，也建议在实施前详细研究相关政策法规，确保行动的合法性与合理性。