《中华人民共和国劳动法》第四十一条规定。“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。” 根据上述法律规定，如果企业的生产或经营需要，确实存在特殊情况导致无法安排正常的休息日、法定假日等，且通过与工会和劳动者协商并得到同意的情况下，是可以实行不定时工作制度的。 然而，企业在实施不定时工作制时必须确保员工的工作时间和休息休假权利不受侵犯，并且应当遵守国家关于工资支付的规定，包括不得以任何形式克扣或者无故拖欠员工的工资。因此，即使在某些情况下允许实行不定时工作制，也需要注意相关法律法规的具体要求和执行标准。