根据《中华人民共和国建筑法》和相关法律法规的规定，村办箱包厂房的承包资格应当由相关部门审批，并且必须符合国家有关安全生产标准和技术规范要求。如果该箱包厂不符合上述条件，则其对外承包行为可能违反了相关规定。 因此，建议您向相关部门了解具体规定，并确保该箱包厂具备相应的资质和能力进行对外承包活动。同时，也建议对箱包厂进行全面的安全检查，确保其符合安全标准和要求。