《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款规定。“未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的”，处二百元以上二千元以下罚款，并处十五日以下拘留。所以，对于无证无照驾驶并醉驾的行为，应当按照上述法律规定进行处理。 在没有造成交通事故的情况下，一般会根据具体情况和违法行为的严重程度来决定相应的处罚措施。具体而言，可能会受到行政处罚（如罚款、扣分等），也可能面临行政拘留。如果行为人对行政处罚有异议，可以在收到处罚决定书后三十日内向作出处罚决定的公安机关申请复议或直接向人民法院提起诉讼。 请注意，以上信息仅供参考，具体的法律适用情况可能因地区差异而有所不同，请以当地法律法规为准。如果您需要更详细的法律建议，建议咨询专业的法律顾问。