根据您提供的情况，您已经按照约定支付了房款，并且开发商出具了欠条承诺返还佣金。如果开发商现在拒绝支付佣金，且不接听电话，这可能构成违约行为。 首先，您可以尝试通过书面形式再次与开发商沟通，要求其履行返还佣金的承诺，并将沟通内容保留作为证据。如果沟通无效，您可以考虑采取法律手段来维护自己的权益。 起诉前，建议您收集和整理所有相关的证据材料，包括购房合同、付款凭证、开发商出具的欠条以及您与开发商沟通的记录等。这些证据将有助于您在法庭上证明开发商的违约行为。 接下来，您可以聘请一位专业的律师，根据您所在地的法律和程序，向法院提起诉讼。律师将帮助您准备诉讼材料，代表您在法庭上进行辩护，并争取您的合法权益。 请注意，诉讼可能会涉及一定的时间和费用，因此在决定起诉前，您需要权衡诉讼的成本和可能获得的回报。同时，您也可以寻求当地消费者权益保护组织的帮助，看看是否有其他途径可以解决这一问题。