一楼二楼下街巷农贸市场属于城市规划和管理的范畴。根据相关法律法规的规定，如果该市场在符合土地利用总体规划、城乡规划以及公共利益的前提下进行改造，且其改造方案已经依法批准，那么可以认为是合法的。 然而，需要注意的是，在进行此类改造时，需要遵守相关的法律规定，例如环境保护法、建筑法等，确保改造后的建筑物不会对周边环境造成不利影响。同时，改造过程中还应考虑居民的生活需求和社会效益，以保障社区的整体和谐发展。 总之，对于一楼二楼下街巷农贸市场的改造，需要综合考虑上述因素，并按照相关规定进行审批和实施，以确保改造的合法性与可行性。