您好！根据《中华人民共和国行政许可法》第四章第二十二条第一款规定。“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”因此，杭州住房保障管理服务中心在未告知申请人的情况下，直接发布限购令，并要求购房者先通过抽签才能购买房源，属于违法行为。同时，该行为也违反了杭政[2015]67号文关于“加强房地产市场调控”中的相关规定。 如果您有其他问题需要咨询，请随时告诉我。