您好！根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，县级以上地方各级人民政府及其工作部门在各自的职权范围内，依照法律、法规或者规章的规定，可以委托符合本法第二十一条规定条件的组织实施行政处罚。因此，湖北省荆门市安全生产监督管理局有权限制对开封市企业实施安全生产隐患的行政处罚。 但是需要注意的是，该行为必须符合相关法律法规的要求，并且应当遵循公正、公平和公开的原则，确保程序合法，结果公正。同时，对于可能存在的违法行为，应充分听取被处罚人的陈述和申辩，保障其合法权益不受侵犯。 如果您需要更详细的法律解释或帮助，请提供更多的信息，以便我们为您提供更加准确的帮助。