在离婚协议中，如果双方自愿约定一方不支付抚养费，这通常是双方基于当时情况和考虑做出的决定。然而，离婚协议的条款并不是一成不变的，特别是涉及到未成年子女的抚养问题。如果情况发生变化，比如抚养方的经济状况恶化，或者孩子的实际需要增加，抚养方可以依法向法院申请变更抚养费。 根据《中华人民共和国民法典》的规定，父母对子女有抚养教育的义务，离婚后，父母对子女仍有抚养和教育的权利和义务。如果抚养方确实因为经济困难或其他合理原因无法满足孩子的正常生活和教育需要，可以向法院提出申请，请求对方支付抚养费。法院会根据双方的实际情况和孩子的实际需要，做出是否支持抚养费请求的决定。 因此，即使离婚协议中约定了不支付抚养费，这并不意味着抚养方在任何情况下都不能要求对方支付抚养费。如果有必要，抚养方可以依法寻求法律途径，以确保孩子的基本权益得到保障。