在您的情况下，首先，您需要确保承包合同和欠条都具有法律效力，并且内容明确。如果合同和欠条都符合法律规定，您可以采取以下措施： 1. **协商解决**：尝试与发包人进行协商，看是否能够达成还款计划或协议。 2. **发送催款函**：如果协商无效，可以向发包人发送催款函，正式要求其按照约定支付工程款。 3. **法律途径**：如果上述措施都无法解决问题，您可以向法院提起诉讼，要求发包人支付欠款及可能产生的利息和违约金。在诉讼中，您需要提供承包合同、欠条以及其他相关证据来支持您的主张。 4. **财产保全**：在诉讼过程中，为了防止发包人转移财产，您可以申请财产保全，以确保胜诉后能够顺利执行判决。 5. **执行判决**：一旦法院判决发包人支付工程款，您可以申请法院强制执行，包括但不限于查封、扣押、拍卖发包人的财产。 请注意，诉讼可能会涉及一定的时间和成本，因此在采取法律行动前，您可能需要评估诉讼的可行性和成本效益。同时，建议咨询专业律师，以获得更具体的法律建议和帮助。