如果您在2013年借出款项至今未收到还款，并且借款人与您不在同一城市，您可以考虑采取以下步骤来解决问题： 1. **沟通确认**：首先与借款人进行沟通，确认借款事实和未还款的原因，尝试协商还款计划。 2. **书面证据**：确保您有借款的书面证据，如借条、转账记录、双方的通信记录等，这些证据在法律诉讼中至关重要。 3. **法律咨询**：咨询专业律师，了解您的法律权益和可能的法律途径。律师可以帮助您分析案件的可行性和胜诉概率。 4. **诉讼时效**：注意诉讼时效问题。根据《中华人民共和国民法典》规定，借款合同的诉讼时效一般为三年，但自债权人知道或应当知道其权利受到侵害之日起计算。如果超过诉讼时效，您可能丧失通过法律途径追索债务的权利。 5. **起诉**：如果协商无效，您可以选择向法院提起诉讼。根据《中华人民共和国民事诉讼法》，您可以在借款人户籍所在地或经常居住地的人民法院提起诉讼。 6. **执行**：一旦法院判决支持您的诉求，您需要申请执行。如果借款人不自愿履行判决，法院可以采取强制执行措施。 7. **成本考虑**：在采取法律行动前，评估诉讼可能产生的时间和经济成本，以及胜诉后能否实际收回债务。 请注意，以上建议仅供参考，具体情况需要根据您手中的证据和当地法律进行详细分析。建议尽快采取行动，因为时间拖得越长，追回债务的难度可能会增加。