根据相关法律规定，供电企业不得对未使用电力或者暂无用电需求的用户收取任何费用。如果供电企业在没有提供实际服务的情况下向用户收取服务费，这可能涉嫌违法收费行为。 在实践中，如果用户发现有此类情况，可以向当地物价部门举报或投诉。同时，也可以考虑寻求法律援助，通过诉讼等方式维护自己的权益。在此过程中，建议收集和保存相关的证据，如发票、账单等，以便于后续的维权工作。