根据《中华人民共和国高等教育法》第二十九条的规定，高等学校应当按照国家规定的标准和程序，颁发学历证书及其他学业证书。如果您在申请毕业时未能通过英语四级考试，您应该向学校提交相应的证明材料，并由学校进行审查后决定是否给予毕业资格。 关于是否需要补发毕业证的问题，这取决于您的具体情况和学校的具体规定。如果学校认为您符合毕业条件，且提供了必要的证明材料，那么您可以获得毕业证书。然而，如果没有提供足够的证明材料或学校不同意给您毕业资格，那么您可能无法得到毕业证书。 如果您对学校的规定持有异议，可以考虑向当地教育行政部门投诉，或者直接向人民法院提起诉讼。同时，建议您在处理此事的过程中保留所有与之相关的证据，以便于将来解决问题。