《中华人民共和国宪法》规定。“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”因此，在我国进行选举的过程中，公民享有充分的政治权利和自由。在投票选举过程中，除了选举工作人员之外，还应该有监督选举工作的人员参与，即“监票人”。监票人是选举中的重要角色之一，他们对选举过程的合法性负责，并且可以确保选民的权益得到保护。 然而，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定，全国人大代表和省、自治区、直辖市的人大代表实行差额选举，而县及县以下的人大代表实行直接选举。这种选举方式下，虽然每个选民都有机会表达自己的意见，但同时也意味着可能存在着被少数人操纵的风险。为了防止这种情况发生，国家法律规定了“候选人名单应当以等额的方式提出”。 综上所述，虽然在一些情况下可能会有人认为不需要设置专门的监票人，但实际上，监票人在保障选举公正方面起着至关重要的作用。通过设立监票人，可以有效预防可能出现的舞弊行为，保证选举结果的真实性和透明度。因此，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》明确规定了监票人的职责和作用。