地方政策通常是指由地方政府制定和实施的法规、规定或措施。这些政策可以涉及多个领域，包括经济、社会、文化等。 从理论上讲，地方政策是属于地方政府的行为，因为它们是由地方政府通过立法机关来制定并执行的。然而，在实践中，一些地方政策可能会涉及到国家层面的一些基本原则和原则，例如平等对待公民、保护环境等。因此，一些人可能会认为地方政策与国家政策有联系，但这并不意味着地方政策本身就是国家行为。 关于缴纳税款的问题，不同地区可能有不同的税收政策。一般来说，如果某个地区的税收政策要求居民或其他纳税人缴纳一定比例的税金，那么这可能是该地区的地方政策的一部分。但需要注意的是，即使是在某些情况下，也有可能存在地方政策与国家政策之间的差异，即在某些情况下，地方政策可能与国家政策相冲突或者相互影响。 总的来说，地方政策的性质取决于具体的情况。如果你有关于地方政策的具体问题，建议你咨询相关领域的专家或法律顾问以获取更准确的答案。