根据《中华人民共和国土地管理法》第二十三条的规定，“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权出让，除法定情形外，必须由双方当事人订立书面合同。”同时，《中华人民共和国村民委员会组织法》第四条规定。“本法所称的村民委员会，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”。因此，村民未经合法程序，擅自占用耕地的行为不符合法律规定，不具有合法性。 在进行村委会换届选举时，应当遵循公平、公正的原则，确保选举过程透明、公开，保证所有符合条件的候选人有同等的机会参与竞选。对于存在违反法律法规行为的候选人，应取消其参选资格或重新审查其参选资格。