根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，承包方在承包期内可以依法采取出租、入股或者其他方式流转土地经营权。因此，在1999年的情况下，如果村委会要求村民退出承包地，并且没有按照法定程序进行补偿或赔偿，那么这种行为可能涉嫌违法。 此外，根据我国法律规定，任何公民都享有宪法规定的权利和自由，包括财产权。因此，即使承包地已经被流转出去，承包人也有权获得相应的补偿或者赔偿。如果村委会的行为侵犯了承包人的合法权益，承包人有权向人民法院提起诉讼，维护自己的权益。同时，建议承包人在遇到类似情况时，及时寻求法律帮助，以确保自己的合法权益得到保护。