首先，您需要确定借款是否已经过了约定的还款期限。如果已经逾期，您可以尝试通过其他方式联系债务人，比如通过他的家人、朋友或者工作单位。如果这些努力都失败了，您可以考虑采取法律行动。 您拥有的欠条和债务人的身份证复印件是重要的证据。您可以根据这些证据向法院提起民事诉讼，要求债务人偿还债务。由于债务人户籍在江苏盐城滨海县，您可以选择在该地区提起诉讼。您可以委托一位当地的律师来代表您处理此事，律师会帮您准备诉讼材料，包括起诉状、证据清单等，并代表您在法庭上进行辩护。 在委托律师之前，您可以先咨询律师，了解诉讼的可能结果、费用以及诉讼的大致时间。如果决定诉讼，您需要准备相关的诉讼费用，包括但不限于律师费、诉讼费等。请注意，诉讼可能会耗费一定的时间和资源，因此您需要权衡利弊，决定是否采取这一步骤。 最后，如果债务人在上海有财产，您也可以在上海提起诉讼，因为根据《中华人民共和国民事诉讼法》，债务人住所地或者财产所在地的人民法院都有管辖权。不过，具体选择哪个法院，还需根据实际情况和律师的建议来决定。