您好！根据我国相关法律规定，开发商冻结客户40万元的行为是不合法的。根据《中华人民共和国民法典》第69条的规定。“当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。”因此，如果该行为发生在合并过程中，则应当由合并后的法人或其他组织承担责任。 此外，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，“在商品房预售中，开发企业未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效”。因此，如果开发商在未取得预售许可证的情况下与购房人签订预售合同，也应视为无效合同。 如果您有具体的问题需要解答，请提供更多详细信息以便我为您提供更准确的帮助。