关于食药局未备案的饭店是否合法以及能否转让的问题，需要具体分析以下几点。 饭店是否符合《食品安全法》等法律法规的要求。如果该饭店在经营过程中存在违反相关法律法规的行为，那么其营业执照可能不符合要求。 如果饭店已经取得营业执照并正常运营，但食药局并未进行备案，则可能存在以下情况。 -餐饮行业属于特殊行业的范畴，需要通过食药部门进行备案才能合法经营。 -由于食药局未对饭店进行备案，意味着饭店可能没有获得必要的许可和监管。 关于能否转让，这取决于转让行为是否符合当地的相关规定。一般来说，只有依法登记注册的合法企业或者个人才能将自己的权利义务转移给他人，而未经登记的主体则无法进行转让操作。 综上所述，对于食药局未备案的饭店，首先应当确保其经营行为符合法律规定，并且具有合法的营业执照；其次，在考虑是否转让时，应关注相关的法规政策，确保转让行为合法有效。