在中华人民共和国境内从事建设工程活动，应当遵守《中华人民共和国建筑法》和其他有关法律、法规的规定。关于是否属于违法行为，需要具体分析。 首先，根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十条规定。“城市、镇和村庄的建设和发展应当与环境相协调，尊重自然规律，保护耕地，节约集约用地。”因此，在乡间的公共道路两侧种植花草树木等绿化设施是符合规定的。 然而，如果该花坛占用的道路空间或影响交通安全，可能违反了道路交通安全法等相关法律法规。这需要具体情况具体分析，并由相关政府部门进行调查处理。 如果您认为自己所处的情况不符合法律规定，请及时向当地的城市管理、交通管理部门或相关执法机构反映情况，以便得到公正合理的处理。同时，也可以寻求律师的帮助，以确保您的权益得到有效保障。