《中华人民共和国义务教育法》规定。“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。国家实行教师职务制度，对教师实行聘任制。”这一法律规定表明，教师享有获得公平待遇的权利，并且需要通过竞聘上岗的方式进行聘任。因此，如果学校的中层人员以任何方式要求扣除教师的绩效奖金来发放中层补贴，这是不合法的。 此外，根据《中华人民共和国劳动法》的规定，劳动者有权享受社会保险和福利待遇，包括养老保险、医疗保险等。如果学校在扣除教师绩效奖金的同时，还扣除了其相应的社保费用，则该行为也违反了相关法律法规。 综上所述，学校中层补贴不应扣除教师的绩效奖金，否则将侵犯到教师的基本权利；同时，学校应确保教师能够享受到规定的社保福利待遇。