根据您提供的情况，如果这位警官确实以警官的身份承诺办事并收取了费用，但最终事情没有办成，并且只退还了部分款项，那么他的行为可能涉嫌诈骗或不当得利。您持有的收条是关键证据，可以证明您与警官之间的金钱交易。 首先，您可以尝试与警官协商，要求其退还剩余的款项。如果协商无果，您可以根据收条向法院提起民事诉讼，要求返还不当得利。在诉讼过程中，您需要提供收条以及其他可能的证据，如转账记录、通话记录等，来证明您的主张。 此外，如果警官的行为构成违法行为，您还可以向公安机关报案，要求对警官的行为进行调查。如果调查结果证实警官存在违法行为，他可能会面临相应的法律责任。 请注意，具体的法律建议需要根据您所在地的法律法规以及具体情况来确定，因此建议您咨询专业律师，以获得更准确的法律指导。