你好！《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十七条规定。“公安机关对被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。”因此，如果公安机关认为需要采取强制措施时，应首先按照法定程序进行调查取证，并根据事实和法律作出决定。如果认为需要实施逮捕，则应由人民检察院依法批准逮捕。如果仅仅持有“传唤令”而未执行逮捕，则不符合法律规定。 此外，任何机关和个人都不得滥用权力或非法剥夺公民的自由权利。如果你有其他法律问题，请随时联系我。