《中华人民共和国广告法》第三十七条第一款规定。“禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。违反本条规定的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款。”因此，未经批准，在体育总局等公共事业单位发布的广告属于违法行为。 《中华人民共和国刑法》第二百二十五条也规定了虚假广告罪，该罪行是指“违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的”，这种行为同样构成犯罪。 综上所述，以国家体育总局单位为背景进行商业宣传的行为是不合法的，可能会受到法律制裁。如果您有其他关于法律的问题，请随时提问。