《社会保险法》第十六条第一款规定。“参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。”《中华人民共和国社会保险法》第二章第十一条第三款规定。“用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。”因此，如果工厂以任何理由扣缴医保费用且没有上交给政府社保机构，这显然是违反了相关法律法规的行为，可能构成违法行为。