您好！成立业主委员会需满足以下基本条件。 业主要求成立业主委员会； 具有至少一名以上业主作为发起人； 拟任业主委员会委员应具备一定比例的业主代表，并且必须是具有选举权和被选举权的合法公民。 在您提到的文件中，关于欠缴物业费的规定可能并非最新政策或法规，建议您向当地物业管理部门或政府部门查询相关政策，以确保您的权益得到保障。同时，如果您的小区已经存在业主委员会，您可以直接联系该委员会了解具体的成立流程和所需条件。希望这些信息能对您有所帮助。