关于耕地性质的认定，通常需要依据土地承包合同、土地使用证、土地登记簿等法律文件来确定。如果这些文件中明确记载了土地的性质，应以文件记载为准。如果文件中没有明确记载，或者存在争议，通常需要通过村民大会或者村民小组会议讨论决定，并且需要遵循公平、公正的原则。 对于补偿款的分配，如果土地被认定为责任田，那么补偿款应当按照承包合同分配给相应的承包户。如果被认定为机动地，根据《土地管理法》等相关法律法规，补偿款的分配应由村民会议或者村民小组会议讨论决定。分配方案应当公平合理，考虑到所有村民的利益，尤其是直接受影响的村民。 在您的情况中，如果村委已经认定该土地为机动地，并且大多数村民同意按人口数平分补偿款，那么这个方案可能是合法的，但前提是必须确保程序公正、透明，并且得到足够村民的同意。如果5户村民持有反对意见，建议他们可以提出异议，要求重新讨论或者寻求法律途径解决争议。同时，建议咨询专业律师，获取更具体的法律意见和帮助。