无证驾驶超标电动车属于违反交通法规的行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，无证驾驶机动车的，可以处以200元以上2000元以下的罚款。此外，如果驾驶的是超标电动车，即电动车的功率、速度等参数超出国家标准，还可能面临额外的处罚。 至于没有戴头盔，根据《道路交通安全法》的规定，驾驶摩托车、电动自行车等应当佩戴安全头盔，未佩戴的，可以处以警告或者50元以上200元以下的罚款。 综合上述规定，交警对无证驾驶超标电动车且未戴头盔的行为处以400元罚款，可能是根据具体情况和地方的执法标准来确定的。如果认为罚款金额不合理，可以向交警部门提出异议或者申请行政复议，要求对处罚决定进行复核。同时，建议今后驾驶电动车时，确保持有相应的驾驶证件，并佩戴安全头盔，以遵守交通法规，保障自身和他人的安全。